Lobby en Europe – les portes tournantes (Europe/privé) – le Pom Pom girl de l’industrie chimique – Peter Simon représentera les banques allemandes ! – l’industrie automobile allemande et le Green Deal – Cross refusé à l’autorité bancaire européenne par le Parlement européen – – Uber prend dans son conseil d’administration Nelly Kroes, ancienne commissaire européenne – c’est écoeurant !
Les règles de la porte tournante sont inefficaces: seulement 0,62% des changements des institutions de l’UE aux groupes de pression rejetés (blog Sven Giegold)
Chers amis, chers intéressés,
Un nouveau rapport de l’organisation non gouvernementale Corporate Europe Observatory (CEO) met en lumière les changements de poste de porte tournante à Bruxelles et fournit des informations choquantes. Sur 366 demandes de transfert de fonctionnaires de l’UE de la Commission européenne vers le secteur privé et 597 demandes d’emploi dans le secteur privé pendant un congé en 2019, la Commission européenne n’a interdit que 6 transferts, soit 0,62% au total. Même si de nombreux changements ne posent pas de problème, les quelques rejets montrent que les règles de l’UE visant à prévenir les conflits d’intérêts sont à peine appliquées. De nombreux changements de lobby problématiques où des connaissances sensibles ont migré des institutions de l’UE vers des organisations de lobbying sont connus du public.
Par exemple, Aura Salla, haut fonctionnaire de la Commission, qui a travaillé à la Commission sur la cybersécurité et la désinformation et est devenue lobbyiste en chef de Facebook en mai 2020, trois mois après avoir quitté la Commission européenne. Ou encore Reinald Krüger, ancien responsable du marché des télécommunications à la Commission, dont le congé est approuvé depuis 2018 afin de travailler comme lobbyiste pour Vodafone. Ce qui est particulièrement effrayant, c’est que même dans des cas aussi explosifs avec des conflits d’intérêts concrets, la Commission n’a pas épuisé tout le potentiel du statut du personnel. Au lieu d’imposer simplement des restrictions difficiles à appliquer de toute façon, les règles autorisent également le rejet de certains transferts en raison de conflits d’intérêts graves pendant une période de 2 ans.
Ces nouvelles découvertes pèsent lourd dans la mesure où d’importantes connaissances internes affluent vers le secteur privé. Dans le même temps, la démocratie est sapée et la confiance dans les institutions publiques détruite. Avec autant d’informations privilégiées dans les groupes de pression, les citoyens se demandent à juste titre quels intérêts sont entendus dans les institutions européennes.
Pour une meilleure application des règles de la porte tournante, nous avons enfin besoin d’un organe d’éthique européen indépendant. C’est ce que nous, les Verts et certaines ONG, demandons depuis longtemps. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a promis une telle autorité éthique. Au Parlement européen, mon collègue vert Daniel Freund travaille en tant que rapporteur au sein de la commission constitutionnelle (AFCO) sur un rapport d’initiative sur un organe d’éthique de l’UE. Le projet de rapport sera présenté en décembre ou janvier. Peu de temps après que le Parlement européen a défini sa position pour l’autorité de l’éthique, la Commission européenne devrait présenter une proposition législative sur cette base afin de mettre enfin un terme à l’indicible vente de l’intérêt public par des changements de porte tournante.
Avec des salutations européennes vertes,
Sven Giegold
Lien vers le nouveau rapport du PDG: https://corporateeurope.org/en/2020/10/facebook-friends-lobby-consultants
Une feuille de route sur la manière dont l’UE doit réglementer les produits chimiques toxiques a été divulguée, et le document révèle de manière très détaillée le rôle que joue la DG Grow dans la mise en miroir des points de lobbying de l’industrie chimique. La mise à l’écart de l’intérêt public par la DG Grow est un modèle, de sa contribution sur les questions des remèdes abordables au scandale Dieselgate. Il est temps que la réforme des racines et des branches de la Commission européenne arrête la capture de la DG Grow par les entreprises. (CEO – Corporate European Observatory)
Le projet de stratégie sur les produits chimiques dévoilé aujourd’hui révèle que la DG Grow (la direction générale du marché intérieur, de l’industrie, de l’entrepreneuriat et des PME de la Commission européenne) s’efforce de protéger les intérêts de l’industrie chimique au détriment des normes sanitaires et environnementales. Il est temps de mettre fin à la capture d’entreprise de DG Grow.
La stratégie sur les produits chimiques pour la durabilité (CSS) fait partie du Green Deal de la Commission européenne. Son objectif déclaré est «d’aider à mieux protéger les citoyens et l’environnement contre les produits chimiques dangereux et d’encourager l’innovation pour le développement d’alternatives sûres et durables» et il examinera la manière dont l’UE réglemente les produits chimiques.
Le CSS divulgué révèle un projet original de la DG Environnement avec de nombreux aspects positifs. Par exemple, il propose d’accélérer les mesures visant à interdire les produits chimiques les plus toxiques, y compris les perturbateurs endocriniens , et d’introduire une « hiérarchie exempte de produits toxiques » pour guider la prise de décision afin d’éviter, de minimiser et de contrôler les produits chimiques nocifs. La DG Environnement a salué la stratégie à venir en tant que « changeur de jeu » et l’évolution la plus significative de la politique de l’UE en matière de produits chimiques depuis le règlement REACH il y a 15 ans.
Les responsables de la DG Grow exigent qu’au moins certaines parties du projet « subissent une refonte importante »
Cependant, les commentaires de la DG Grow sur le projet visent à vider de nombreux éléments progressifs, à minimiser les risques pour la santé et l’environnement des produits chimiques, et à percevoir les demandes et les positions de l’industrie chimique (y compris le CEFIC, Conseil européen de l’industrie chimique). En particulier, les responsables de la DG Grow exigent qu’au moins certaines parties du projet « subissent une refonte importante ». Ils reflètent la préoccupation de l’industrie selon laquelle le projet de la DG Environnement en l’état perturberait leurs ventes de produits chimiques toxiques, et le document fournit des preuves claires que la DG Grow défend les vues de l’industrie sur l’intérêt public. Dans une masse de commentaires, de suppressions et d’ajouts, les responsables de la DG Grow souhaitent que le CSS soit considéré dans le cadre de la «compétitivité industrielle [sic]» (c’est-à-dire des bénéfices par rapport à la précaution) et plaident pour une approche basée sur le «meilleur règlement» défectueux . concept, une déréglementation favorable aux entreprises.
Le lobby de l’industrie chimique
L’industrie chimique compte parmi les plus grands pollueurs et utilisateurs de carbone au monde. C’est également l’un des lobbies les plus puissants de Bruxelles. De grandes sociétés telles que Bayer (qui possède le fabricant de glyphosate Monsanto), BASF et Dow figurent toutes dans le top 15 des entreprises avec les dépenses de lobbying annuelles les plus importantes de l’UE, déclarant environ 10 millions d’euros entre elles. Cependant, il existe également de nombreuses autres entreprises et associations professionnelles qui cherchent à influencer la politique de l’UE en matière de produits chimiques ou le sort de leurs produits dans le système de réglementation. Mais le lobby chimique dominant est sûrement le CEFIC, le Conseil européen de l’industrie chimique. Avec une dépense annuelle déclarée de lobbying de 10,5 millions d’euros, plus que tout autre groupe de lobby, ainsi que 20 laissez-passer d’accès au Parlement européen, l’équivalent de 42 lobbyistes à plein temps et 99 réunions avec les hauts niveaux de la Commission depuis novembre 2014, le CEFIC est vraisemblablement considéré comme le plus grand lobbyiste de Bruxelles. En outre, il semble jouer un rôle consultatif majeur auprès de la Commission, siégeant ou observant jusqu’à 30 groupes d’experts différents de la Commission . En mai 2020, le CEFIC a publié un communiqué de presse pour annoncer son adhésion à un intergroupe parlementaire européen: «Investissements durables et à long terme et industrie européenne compétitive». Mais il n’y a actuellement aucune transparenceà propos de ce groupe, de ses membres ou de son financement (bien que cela soit une exigence), et l’intergroupe n’est pas mentionné dans la déclaration du registre du lobby du CEFIC . De plus, le CEFIC verse au conseil en lobbying Fleishman-Hillard plus de 800 000 € par an pour ses services de lobbying. À titre d’exemple de son travail, Fleishman-Hillard, au nom du CEFIC et de ses membres, a fait pression sur les décideurs pour qu’ils s’opposent à la réglementation du dioxyde de titane, lors de la récente bataille. Le produit chimique est un «cancérogène présumé» que l’on trouve couramment dans les peintures et les écrans solaires.
Cela met en évidence un problème beaucoup plus large au sein de la DG Grow. La Commission et ses DG devraient agir en tant que régulateur mais, surtout lorsque la DG Grow est dans le coup, elle agit plutôt comme une pom-pom girl pour l’industrie. Un aperçu des réunions de lobbying déclaréesdétenus par les commissaires de la DG Grow (anciennement Elżbieta Bieńkowska et maintenant Thierry Breton) et leurs cabinets montrent que les intérêts commerciaux bénéficient de huit fois l’accès au lobby accordé aux ONG et aux syndicats. Et il existe de nombreux exemples récents où la DG Grow a choisi de sacrifier les préoccupations sanitaires, sociales ou environnementales aux autels de «l’innovation», de la «compétitivité» et des profits des entreprises. Il existe également des cas parallèles au CSS où la DG Grow a tenté de marginaliser la DG Environnement ou d’autres DG, ou où les propositions de la DG Grow reflètent les exigences de l’industrie. Nous décrivons quelques-uns de ces cas ci-dessous.
Industrie automobile: Dieselgate
Le scandale de Dieselgate en 2015 a montré comment des constructeurs automobiles tels que Volkswagen trompaient leurs tests d’émissions. Mais Dieselgate a également révélé comment l’industrie automobile a reçu une audience sympathique et clémente de la part des régulateurs du monde entier, y compris des responsables de la DG Grow.
Une réunion de lobbying en dehors des heures d’ouverture entre la DG Grow et un groupe de lobbying de l’industrie automobile a guidé la stratégie de lobbying de ce dernier
Sous les auspices de son prédécesseur (DG Entreprise), les responsables ont eu de nombreuses réunions avec l’industrie automobile sur une longue période et ont aidé les constructeurs à retarder l’application plus stricte des règles d’émissions, au grand dam de la DG Environnement, et contrairement à l’obligation des constructeurs automobiles de réduire émissions toxiques de protoxyde d’azote. Dans un seul exemple, un document divulgué a révélé comment une réunion de lobbying en dehors des heures d’ouverture entre la DG Grow et le groupe de lobbying de l’industrie automobile ACEA (European Automobile Manufacturers ‘Association) a guidé la stratégie de lobbying de ce dernier sur une proposition visant à introduire de nouveaux tests pour les voitures diesel. . En fin de compte, l’industrie a remporté cette bataille de lobbying de l’UE – grâce à la DG Grow – garantissant que le nouveau régime de test contenait une faille massive au profit de l’industrie automobile, tandis que la pollution atmosphérique toxique continue de tuer des milliers de citoyens de l’UE chaque année.
Gig economy: Directive sur la notification des services
Ces dernières années, les plateformes numériques telles qu’AirBnB et Uber ont massivement étendu leurs activités de lobbying dans l’UE, afin de préserver la réglementation faible ou inexistante de l’économie des concerts et de défendre leurs bénéfices. La DG Grow s’est conformée à cela, malgré l’impact désastreux que ces plateformes ont eu sur des questions sociales telles que le logement local abordable ou les réseaux de transport établis et bien réglementés.
La préparation par la DG Grow de la procédure de notification des services proposée était sérieusement biaisée et violait les propres règles de la Commission.
Pour ajouter l’insulte au préjudice, la DG Grow a cherché à donner à la Commission le droit d’approuver ou de rejeter les projets de loi en cours d’élaboration par les autorités locales, municipales et régionales à travers l’Europe avant leur vote, concernant des questions couvrant l’aménagement du territoire, l’offre de logements, l’approvisionnement en énergie, l’approvisionnement en eau, la gestion des déchets et d’autres domaines. En 2019 documents de la Commission a révélé que la préparation de Grossir DG de la proposition S ervices N otification procédure a été sérieusement biaisé et violé les règles propres à la Commission. Les municipalités, les ingénieurs, les architectes et les conseillers fiscaux étaient tous profondément préoccupéssur la procédure, car elle pourrait menacer la démocratie locale et empêcher des politiques progressistes telles que la remise des services privatisés aux mains du public, mais ils ont eu du mal à être entendus par la DG Grow. Pendant ce temps, les responsables ont entretenu une correspondance active et tenu plusieurs séances de stratégie à huis clos, avec trois grands groupes de pression BusinessEurope, EuroCommerce et EuroChambres qui étaient des partisans enthousiastes des plans. Une campagne herbe-racines a finalement mis le b râteaux sur la prise de pouvoir de Grossir DG juste avant les élections parlementaires de l’ UE 2019, mais les politiciens de la ville à travers l’ Europe craignent que la proposition révisée pourrait revenir à tout moment.
Big Pharma: des médicaments inabordables
Le rôle de la DG Grow dans le secteur de la santé a provoqué de réelles tensions avec la DG Sante (Santé et sécurité alimentaire), soucieuse de maintenir l’accent sur les résultats sanitaires. Mais l’influence de DG Grow dans des directions plus commerciales a été profonde. Après que le Conseil a demandé à la Commission de revoir de manière critique le système pharmaceutique de l’UE afin de s’attaquer au problème croissant des médicaments à prix excessivement élevé, la DG Grow a attribué le contratpour le rapport au cabinet de conseil Copenhagen Economics. Ce conseil travaille régulièrement pour les clients de Big Pharma afin de produire des documents et de rapporter des résultats qui résonnent de manière flagrante avec les intérêts économiques et les stratégies de lobbying de l’industrie, et que ses clients utilisent ensuite directement dans leur lobbying auprès des gouvernements. Pourtant, DG Grow a délibérément choisi cette société pour réaliser ce qui aurait dû être une revue révolutionnaire qui posait des questions fondamentales sur le modèle Big Pharma. Et le résultat final de l’étude? Comme on pouvait s’y attendre, le message de Copenhagen Economics était que tout allait (plus ou moins) bien, alors ne changez pas trop les choses. Il a fait écho à l’opposition de Big Pharma à une réduction du délai pour les brevets de monopole de l’industrie sur les nouveaux médicaments, allant à l’encontre des propositions des défenseurs de la santé publique de réduire les prix des médicaments essentiels.
Dans toute la Commission: accord vert européen
La stratégie sur les produits chimiques pour la durabilité (CSS) jouera un rôle clé dans le Green Deal européen, la politique phare de la Commission Von der Leyen qui est censée s’attaquer aux crises climatiques environnementales. Si l’industrie réussit à édulcorer et à manipuler le CSS à ses propres fins, qu’en est-il du reste du Green Deal développé ailleurs dans la Commission? Analyse récentepar Corporate Europe Observatory montre une tendance inquiétante. Au cours des 100 premiers jours après le lancement de l’accord vert européen le 11 décembre 2019, il y a eu une vague d’activités de lobbying. Des commissaires clés tels que Von der Leyen et Frans Timmermans, ainsi que le personnel de haut niveau de la Commission en charge de l’accord ont rencontré 151 fois des représentants des entreprises et seulement 29 fois des représentants de l’intérêt public. L’industrie a clairement le Green Deal européen en vue, à l’intérieur comme à l’extérieur de la DG Grow.
Que doit-il se passer maintenant?
Le CSS divulgué, qui montre les tentatives de DG Grow de saper ses objectifs en matière de santé et d’environnement, est une preuve supplémentaire que nous avons un besoin urgent de nouvelles règles et d’une nouvelle culture lorsqu’il s’agit de gérer le lobbying des entreprises.
- Nous avons besoin de règles concrètes et des mesures pour protéger et livrer décision-ma-intérêt public k ing et pour contrer le risque élevé de capture des entreprises telles que les DG Cultivez représentent . La Commission a déterminéque « les membres de la Commission devraient chercher à assurer un équilibre et une représentativité appropriés dans les parties prenantes qu’ils rencontrent ». Cependant, rien n’indique que la DG Grow, ou tout autre service de la Commission, ait défini ce que cela signifie ou défini comment y parvenir. Et ce diktat pour les hauts niveaux de la Commission n’a certainement pas été communiqué aux chefs d’unité et aux responsables politiques travaillant dans les rangs inférieurs de la Commission. Cela doit changer et la DG Grow doit cesser de se considérer comme une pom-pom girl pour l’industrie et se rappeler à la place que son rôle principal est de réglementer dans l’intérêt public.
- Nous avons besoin de beaucoup plus p roactive hall transpa r ence dans toute la Commission, d’inclure les chefs d’unité, les agents de police ainsi que tout autre rang Ciblée habituellement par les lobbyistes. Il ne suffit pas que seuls les commissaires, les directeurs généraux et les membres du cabinet publient de manière proactive leurs réunions de lobbying comme c’est le cas actuellement, et la Commission se montre complaisante à ce sujet depuis bien trop longtemps. Nous pouvons voir très clairement à partir de cette stratégie qui a fait l’objet d’une fuite que les fonctionnaires de niveau inférieur apportent des contributions importantes à la fois sur l’orientation générale et le détail des propositions de politique de la Commission. Nous devons voir quels lobbyistes ces officiels rencontrent et toutes ces rencontres devraient être rédigées.
- La Commission doit renforcer les règles relatives aux portes tournantes et la manière dont elles sont mises en œuvre, y compris pour le personnel entrant. Il est remarquable que plusieurs des responsables de la DG Grow commentant le projet de CSS aient des antécédents dans l’industrie chimique, dont un qui a rejoint la DG Grow en novembre 2019 après un passage dans un groupe de pression de l’industrie chimique. Les négociations en cours sur le budget de l’UE et la révision ultérieure du statut des fonctionnaires de l’UE offriront l’occasion d’améliorer les règles à ne pas manquer.
Conclusion
L’Alliance pour le règlement sur la transparence et l’éthique du lobbying (ALTER-EU) a récemment écrit au président de la Commission, Von der Leyen, pour soulever la question de l’influence des entreprises au sein de la Commission et des questions connexes, mais la réponse de l’institution a rejeté l’accusation et a donné peu d’espoir que cela sera une priorité. Mais de vrais problèmes sont en jeu.
Une bataille est en cours au sein et sans la Commission au sujet de l’orientation et des détails de la stratégie sur les produits chimiques pour la durabilité. D’un côté, la société civile et les députés européens qui ont appelé à une approche qui donne la priorité à la santé et à l’environnement, et qui peuvent bénéficier des encouragements de la CSS de la DG Environnement. De l’autre côté se trouve l’industrie, apparemment soutenue par ses alliés de la DG Grow, qui sonnent l’alarme sur un projet de stratégie qui pourrait sérieusement compromettre les ventes de l’industrie chimique de produits chimiques toxiques.
Pour que le CSS, l’accord vert européen et les autres politiques de la Commission soient crédibles, la Commission doit procéder à une réforme urgente des racines et des branches pour empêcher les entreprises de s’approprier ses politiques.
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Et on passe du public au privé … !
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Accord vert européen: lobbying du gouvernement allemand pour l’industrie automobile
Chers amis, chers intéressés,
L’accord vert européen n’a même pas trois mois, mais le gouvernement allemand essaie déjà de calmer les ambitions élevées. Dans le cadre du Green Deal, la Commission européenne a annoncé qu’elle adapterait toutes les lois relatives au climat à l’objectif de neutralité climatique dans les plus brefs délais. En plus des lois sur l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, cela inclut naturellement les règles régissant les émissions du secteur des transports. Mais en ce qui concerne les voitures, le gouvernement allemand fait du lobbying pour l’industrie automobile à Bruxelles. Aujourd’hui, le journal allemand « Die Zeit » rapporte en ligne une lettre alarmante du ministre de l’Economie Peter Altmaier à Frans Timmermans, vice-président de la Commission européenne et commissaire responsable du Green Deal. J’ai la lettre à ma disposition. Dans cette lettre, Altmaier appelle la Commission européenne à exempter le secteur automobile d’un resserrement des limites d’émission de CO2 jusqu’en 2030. Bien qu’il soit très clair que tous les secteurs de l’économie européenne doivent contribuer à la réalisation des objectifs du Green Deal, l’industrie automobile doit être accordé des dérogations à la demande du gouvernement allemand. Alors que la Commission européenne montre la voie en matière de protection du climat, le gouvernement allemand tire les freins.
L’audace de la lettre: la Commission européenne est légalement tenue de revoir les émissions maximales de CO2 des voitures en 2030 d’ici 2023 au plus tard et de les ajuster si nécessaire. Le Parlement européen et le Conseil – c’est-à-dire avec la participation du gouvernement fédéral allemand – ne s’étaient mis d’accord sur ce point que l’année dernière. La Commission européenne a même annoncé, dans le cadre du Green Deal, qu’elle soumettrait cet examen à juillet 2021 – afin de réduire les émissions le plus rapidement possible et de créer une sécurité de planification pour l’industrie automobile. Le gouvernement allemand demande donc à la Commission de saper le droit européen existant.
Il est scandaleux que le gouvernement allemand se prononce publiquement en faveur des principes du Green Deal, mais exerce un lobbying discret pour l’industrie automobile. L’Allemagne doit abandonner son rôle de plaquette de frein européenne le plus rapidement possible, car le Green Deal ne sera efficace que s’il lie tous les secteurs de l’économie européenne. Nous, les Verts, continuerons de faire campagne haut et fort au Parlement européen pour faire en sorte que la Commission européenne puisse mener à bien son ambitieux programme de travail pour mettre en œuvre le Green Deal comme prévu – et pousser à des améliorations chaque fois que cela sera nécessaire.
Avec mes salutations vertes résolues,
Sven Giegold
Pour lire: l’article publié aujourd’hui dans Die Zeit (en allemand): https://www.zeit.de/wirtschaft/2020-02/green-deal-peter-altmaier-autoindustrie-abgasregeln-klimaschutz
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Cross refusé comme exécutif à l’autorité bancaire européenne. Il travaillait auparavant pour le lobby des grandes banques AFME
https://sven-giegold.de/cross-rejected-as-heba-executive/
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